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如何推進生態文明發展

      中共中央、國務院日前印發《關于加快推進生態文明建設的意見》。作為當前和今后一個時期推動我國生態文明建設的綱領性文件,意見明確了生態文明建設的總體要求、目標愿景、重點任務和制度體系。

 

  中共中央、國務院日前印發《關于加快推進生態文明建設的意見》,這是自黨的十八大報告重點提及生態文明建設內容后,中央全面專題部署生態文明建設的第一個文件,生態文明建設的政治高度進一步凸顯。


   意見提出了未來發展目標。到2020年,資源節約型和環境友好型社會建設取得重大進展,主體功能區布局基本形成,經濟發展質量和效益顯著提高,生態文明主流價值觀在全社會得到推行,生態文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應。


  定量目標包括:單位國內生產總值(GDP)二氧化碳排放強度比2005年下降40%至45%,用水量力爭控制在6700億立方米以內,萬元工業增加值用水量降低到65立方米以下,農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上,非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右;重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到80%以上;森林覆蓋率達到23%以上,草原綜合植被覆蓋度達到56%,濕地面積不低于8億畝,50%以上可治理沙化土地得到治理,自然岸線保有率不低于35%。


  分析人士指出,這份意見的亮點之一是突出強調“推動技術創新和結構調整”,落實到產業發展方面就是大力發展綠色產業。節能環保產業、生態農業、林產業成為三大被重點提及的產業。


  意見明確,要大力發展節能環保產業,以推廣節能環保產品拉動消費需求,以增強節能環保工程技術能力拉動投資增長,以完善政策機制釋放市場潛在需求,推動節能環保技術、裝備和服務水平顯著提升,加快培育新的經濟增長點。實施節能環保產業重大技術裝備產業化工程,規劃建設產業化示范基地,規范節能環保市場發展,多渠道引導社會資金投入,形成新的支柱產業。


  “能源結構調整”在意見中體現得非常明顯。其中提到,加快核電、風電、太陽能光伏發電等新材料、新裝備的研發和推廣,推進生物質發電、生物質能源、沼氣、地熱、淺層地溫能、海洋能等應用,發展分布式能源,建設智能電網,完善運行管理體系。大力發展節能與新能源汽車,提高創新能力和產業化水平,加強配套基礎設施建設,加大推廣普及力度。


  此外,意見還提出,發展有機農業、生態農業,以及特色經濟林、林下經濟、森林旅游等林產業。

  

  就扶持政策,意見強調,要健全價格、財稅、金融等政策,激勵、引導各類主體積極投身生態文明建設。加大財政資金投入,統籌有關資金,對資源節約和循環利用、新能源和可再生能源開發利用、環境基礎設施建設、生態修復與建設、先進適用技術研發示范等給予支持。將高耗能、高污染產品納入消費稅征收范圍。推動環境保護費改稅。加快資源稅從價計征改革,清理取消相關收費基金,逐步將資源稅征收范圍擴展到占用各種自然生態空間。完善節能環保、新能源、生態建設的稅收優惠政策。推廣綠色信貸,支持符合條件的項目通過資本市場融資。探索排污權抵押等融資模式。


  專家認為,生態文明建設是環境保護的重要內容,國家最高層對這一領域重視程度的提升,將開啟2015年環保政策大年新局面。繼“大氣十條”、“水十條”相繼出爐后,預計下半年“土十條”也將出臺。


      廣東華輝環境工程有限公司以節約和保護資源走可持續發展道路為原則,自覺遵守環保法律加強企業污染治理,發展循環經濟,提高企業效益。

 

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